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四平市人民政府   2018-05-24 16:55:00   来源:四平市人民政府金融服务中心

关于印发《四平市2017年精准扶贫保险工作意见》的通知

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文章摘要:,  1月2日下午,中国核工业集团公司(以下简称“中核集团”)官网发布中央组织部的调整任命:余剑锋同志任中核集团董事、总经理、党组副书记,免去其国家开发投资公司董事、总经理、党组副书记职务;免去钱智民同志的中核集团董事、总经理、党组副书记职务,另有任用。正如习近平曾经引用的哈萨克斯坦谚语所言,有团结的地方,定有幸福相随。央视网消息:近年来,随着我国社会经济的发展,人民生活水平不断提高,人们对水产品的需求量越来越大,特别是那些活蹦乱跳的鲜活鱼更是受到广大消费者的喜爱。,正如习近平总书记所指出,在革命、建设、改革各个历史时期,我们党运用历史唯物主义,系统、具体、历史地分析中国社会运动及其发展规律,在认识世界和改造世界过程中不断把握规律、积极运用规律,推动党和人民事业取得了一个又一个胜利。同时该方案符合证监会修订《证券发行与承销管理办法》公开征求意见的内容,体现了公司积极通过灵活的创新方式,以响应监管层的要求。因而,提高人民群众的思想理论水平是执政党的一项基本任务,因为党的每一个路线方针的制定都是完全从人民群众的立场和利益出发的,只有人民群众理解和认同了党的路线方针,才能够真正贯彻落实。。

 

各县(市)区、辽河垦区、新开区党委和人民政府、市直相关部门:

  《四平市2017年精准扶贫保险工作意见》已经市政府常务会议讨论通过后,提交市委常委会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。

  附件:《四平市2017年精准扶贫保险工作意见》

 

 

四平市脱贫攻坚领导小组       

2017年4月14日           

  附件:

四平市2017年精准扶贫保险工作意见

 

  根据中国保监会、国务院扶贫开发领导小组《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》(保监发〔2016〕44号)文件精神,为创新金融扶贫机制,加大保险业助推脱贫攻坚工作力度,2017年3月30日,市委常委、常务副市长张凯明组织召开了市发改委、金融办、法制办、财政局、农委、保险协会等部门参加的精准扶贫保险工作推进会,对全市40942户贫困户、67605名贫困人口及全市其他农民参加人身意外险、家财险、重大疾病险、大病补充险、农业险等精准扶贫保险及贫困户小额信贷工作,进行安排部署。对中国人民财产保险股份有限公司四平市分公司、中华联合财产保险股份有限公司四平中心支公司、安华农业保险股份有限公司四平中心支公司等8家保险公司上报的方案进行比对、分析,按照保额高、保费低、实力强、服务好、贡献大、理赔快的原则,对保险公司进行了排序。经集体研究决定,形成以下几方面初步意见。

  一、保险险种

  为发挥商业保险“四两拨千斤”的独特作用,有效防范因病、因灾、因意外致贫返贫现象发生,真正为农民筑起一道风险防范墙。我们学习借鉴了其他省、市精准扶贫保险工作的经验和做法,探索创新保险扶贫有效方式,为全域农民选择了保险公司让利最多、农民群众保障最好的人身意外险、家财险、重大疾病险、大病补充险、农业险等5个险种。其中:建档立卡贫困户的参保问题,由市、县两级政府研究解决;其他农民的参保问题,按照商业化的运作模式,各县(市)区要做好宣传、动员,切实提高农民的参保意识。

  二、资金来源

  全市建档立卡贫困户、贫困人口参加人身意外险、家财险、重大疾病险、大病补充险、农业险等5种保险,共需保费635万元。各保险公司反复征求总公司意见,把各险种的保费都降到了最低。

  采取保险公司让一点、受益群众拿一点、市县财政兜一点的方式,在自愿原则下,贫困人口每人自筹5元,剩余保费市级、县(市)区级财政各承担50%。贫困群众保费由县(市)区组织代收;县(市)区财政配套资金安排到位后,市级财政配套资金拨付到县(市)区财政帐户。县(市)区财政配套资金和贫困群众自筹保费及市级财政的配套资金,由县(市)区统一存入承保的保险公司。

  按照到2020年确保现行标准下的农村贫困人口实现脱贫的总要求,建议:动员贫困群众每人自筹5元,每年自筹计33万元,连续自筹4年;市、县财政每年各安排300万元,连续安排4年。

  三、农业保险

  安华保险公司的方案是:玉米保额280元/亩、保费28元,水稻保额346.67元/亩、保费27.73元,大豆保额200元/亩、保费16元,花生保额166.67元/亩、保费11.67元,葵花保额166.67元/亩、保费11.67元。

  按每人3亩地,每亩地保费5.2元计算,全市67605名贫困人口农作物保险费为106万元,安华公司承诺可以减免50%的保费,全市贫困人口每年农作物保费为53万元。

  按照吉林省农业保险工作领导小组文件规定,保险机构经营农业保险业务必须经保监会批准为前提,把保险机构经营能力、机构人员配备状况、社会接受和认可度作为首要条件,采取县级政府和保险机构双向选择方式进行。为此,贫困户投保农业保险由县(市)区确定保险机构,并负责组织实施,贫困户保费标准以不超过安华公司标准为宜。

  四、承保公司

  8家保险公司中,排在前两位的是:中国人民财产保险股份有限公司四平市分公司和中华联合财产保险股份有限公司四平中心支公司,具体方案是:

  (一)中国人民财产保险股份有限公司四平市分公司保险方案(人身意外险、家财险、重大疾病险、大病补充险4种险):

  1.人身意外险:保额5.5万元,保费每人10元;

  2.家财险:保额1.5万元,保费每户10元;

  3.重大疾病险:保额5万元,保费每人50元;

  4.大病补充险:报销上限5万元,保费每人20元。

  按全市建档立卡贫困户40942户、贫困人口67605人计算:人身意外险保费为68万元;家财险保费为41万元;重大疾病险保费为338万元;大病补充险保费为135万元。合计保费:582万元。

  (二)中华联合财产保险股份有限公司四平中心支公司的方案(人身意外险、家财险、重大疾病险3种险):

  1.人身意外险:保额5.5万元,保费每人10元;

  2.家财险:保额1.5万元,保费每户10元;

  3.重大疾病险:保额5万元,保费每人50元;

  按全市建档立卡贫困户40942户、贫困人口67605人计算:人身意外险保费为68万元;家财险保费为41万元;重大疾病险保费为338万元。合计保费:447万元。(没有开展大病补充险)。

  人保财险四平分公司能承保4种险种,中华联合财险四平分公司能承保3种险种,人保财险开办的大病补充险,对于新农合目录内自负比例部分,公司负责报销90%,最高报销5万元,为防范农民“因病致贫、因病返贫”提供了又一道安全保障。

  综上,由中国人民财产保险股份有限公司四平市分公司作为承保公司。

  五、保险协议

  市政府与承保的保险公司签订战略框架协议,县(市)区与承保的保险公司签订具体协议。

  六、实施步骤和时间节点

  4月中旬签订扶贫保险协议 ;4月下旬全面启动扶贫保险工作;4月末扶贫保险工作全部结束。

  七、责任分工

  1.各县(市)区是责任主体,也是实施主体。在市金融办、市保险协会的指导下,与承包的保险公司协商具体保险条款,签订保险协议。

  2.市发改委:负责协调各县(市)区提供建档立卡贫困户、贫困人口基础资料。

  3.市农委:负责宣传、动员、指导全市农民(不含建档立卡贫困户)自愿参加上述各类保险,保护自身利益,避免因病、因灾、因意外致贫。

  4.市财政局:负责安排建档立卡贫困户300万元保险资金和500万元扶贫小额信贷风险补偿基金。

  5.市金融办:牵头负责市政府与相关保险公司签订建档立卡贫困户及贫困人口保险框架协议,并负责指导各县(市)区政府与保险公司签订保险协议。

  6.市保险协会:负责督促推进相关保险公司开展保险业务,指导各县(市)区政府与保险公司签订保险协议。

  7.市法制办:按职能范围,负责办理扶贫保险涉法事务。组织政府法律顾问团对保险框架协议和操作程序进行把关。

  8.“两办”督查室:负责督办全市扶贫保险工作开展情况。

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