政务

governor
四平市人民政府   2018-07-12 10:34:00  
四平市人民政府督查通知单
四政督字[2018]144号                              签发人:郭灵计

 

各县(市)区政府,市直各相关部门: 

      根据省政府领导指示,专项督查全省冰雪产业相关政策贯彻落实情况已列为省政府重点督查事项。为切实做好我市贯彻落实工作,按照市政府领导意见,请相关单位高度重视,抽调精干力量,逐条对标对表,采取得力措施按时限要求完成承接的各项任务。现将有关工作通知如下: 

  一、工作任务 

  1.落实省政府主要领导关于“要继续探索‘旅游+’等模式,既拓展丰富‘旅游+’的对象、内容、方式,又带动相关产业做大做强”。“充分借鉴冰雪旅游发达国家经验,对接北京冬奥会,在冰雪旅游体验、发展冰雪运动上下功夫,发挥好‘雪+冰’的模式,努力实现冰雪资源创新化、业态提升化和产品多元化,做到‘雪越大、天越冷、人越多’,从根本上解决长期困扰吉林发展的‘冬闲’问题”的指示精神,结合各自职能,创新提出优惠措施与支持政策,单独或联合制定并实施“+冰雪旅游”推进方案,在各自行业领域实现冰雪资源创新化、业态提升化和产品多元化,确保2018-2019雪季各关联行业新增冰雪新产品、新业态供给。(承办单位:市冰雪产业发展领导小组成员单位;完成时限:8月20日前上报进展情况) 

  2.落实省政府主要领导关于“增强消费对经济发展的基础性作用;完善消费促进政策,推进新一轮消费升级”的指示精神,以满足冰雪消费需求为主线,结合各自职能出台具体优惠措施与支持政策,实现2018-2019雪季扩大本市居民、吸引市外游客开展冰雪运动、各类休闲度假或商务会展消费。(承办单位:市总工会、市物价局、市教育局、市财政局、市住建局、市交通局、市水利局、市农委、市林业局、市商务局、市旅发委、市体育局;完成时限:7月20日前上报进展情况) 

  3.积极筹备参加将于12月举办的中国吉林第三届国际冰雪旅游产业博览会。(承办单位:市旅发委牵头,市冰雪产业发展领导小组成员单位配合;完成时限:8月20日前上报进展情况) 

  4.实施冰雪商贸繁荣工程,扩大商贸服务。落实好省关于创建商旅文冰雪产业融合发展示范县相关文件政策(承办单位:市商务局牵头,市旅发委配合;完成时限:8月20日前上报进展情况) 

  5.实施冰雪体育基础工程,出台优惠措施与支持政策,制定《四平市群众冰雪普及推广计划(2018-2022年)》,2018年11月雪季来临全面实施,2018—2019雪季市内直接参加滑雪/滑冰的人次同比增幅较大。(承办单位:市体育局牵头,市冰雪产业发展领导小组成员单位配合;完成时限:8月20日前上报进展情况) 

  6.实施冰雪装备制造突破工程,加快冰雪产业研发,发展冰雪装备制造。出台支持冰雪产业科技创新的相关办法或推进方案,促进冰雪产学研用体系发挥作用,扶持研发制造企业。(承办单位:市科技局牵头,市工信局配合;完成时限:8月20日前上报进展情况) 

  7.实施智慧冰雪建设工程,打造智慧冰雪产业体系。联合研究制定贯彻冰雪产业全要素、全链条的智慧技术应用和管理体系的推进实施方案,促进我市冰雪市场尽早迈入“互联网+物联网+云计算”时代。(承办单位:市工信局牵头,市科技局、市旅发委、市商务局、市交通运输局、市体育局、市住建局、市水利局、市农委、市林业局等部门配合;完成时限:8月20日前上报进展情况) 

  8.实施交通运输保障工程。出台鼓励“冰雪直通车”优惠政策与推进方案,推进周边主要客源地(长春、沈阳、辽源、通辽方向)至我市主要冰雪旅游目的地,开通跨地区“冰雪直通车”,实现直通无缝对接游客便利化“搬运”。(承办单位:市交通运输局牵头,市财政局、市旅发委配合;完成时限:10月20日前上报进展情况) 

  9.加快冰雪产业统计体系研发。联合专家团队,研究制订冰雪产业分类标准,谋划建立冰雪产业统计指标体系,制订冰雪产业相关统计制度。(承办单位:市统计局牵头,市旅发委、市商务局、市交通局、市体育局、市农委、市林业局、市水利局、市教育局、市工信局等相关部门配合;完成时限:12月20日前上报进展情况) 

  10.实施冰雪人才支撑工程(冰雪产业引智工程)。创新柔性引才模式,出台“引智”办法与政策,吸引省内外、国内外包括高层次复合型冰雪产业专家与高资质团队,为我市冰雪经济发展提供智力支持;建立“不求所有、但求所用”,通过挂职、兼职、技术咨询、周末工程师等形式,实行策划、开发、营销以及成果转化、技术转让与技术指导等合作模式。(承办单位:市人社局牵头,市财政局、市工信局、市科技局、市旅发委、市体育局配合;完成时限:12月20日前上报进展情况) 

  11.借鉴省内外先进经验,由相关审批部门提出有利于滑雪度假等重大冰雪项目立项开发的总体规划调整、国土/林地/财政补偿的解决办法与可行性政策措施。(承办单位:市旅发委牵头,市住建局、市国土局、市林业局、市财政局、市环保局配合;完成时限:7月20日前上报进展情况) 

  12.研究冰雪运动安全相关因素,统筹各方诉求,研究提出确保冰雪运动安全的措施、政策或法规。(承办单位:市旅发委牵头,市体育局、市安监局、市质监局、市教育局、市卫计委、市保险协会配合;完成时限:7月20日前上报进展情况) 

  13.强化安全监管,组织对滑雪场综合安全检查与整改。对全市滑雪场《高危险性体育项目经营许可证》获批情况、滑雪专职工作人员资质、冰雪设施保障、设施维护管理排查等预防机制,进行安全检查与督促整改,雪季来临前整改完毕,确保2018—2019雪季滑雪运动安全。(承办单位:各县(市)区政府分别负责,市体育局、市安监局、市质监局配合;完成时限:11月20日前上报进展情况) 

  14.适时召开冰雪产业推进会议,研究发挥本地资源潜力与产业优势,突出实施可发挥本地资源潜力与产业优势的“冰雪工程”,明确未来几年发展计划与目标,部署年度具体任务。(承办单位:各县(市)区政府;完成时限:10月20日前上报进展情况) 

  15.衔接省直相关部门督查任务,结合本地实际出台具有实操性的推进方案或支持政策,促进以下工作取得实效:(1)积极实践柔性引才合作创新模式,吸引省内外、国内外高层次复合型冰雪产业人才,为本地冰雪关联产业转型升级提供智力支持。(2)吸引冰雪关联产业新产品、新业态落户本地区;吸引各类市场主体,创意制作开发以四平冰雪文化为背景、突出本地元素的各类冰雪传媒作品。(3)支持开通市内主要冰雪旅游目的地至本地冬季景点(雪村/雪乡、温泉康养等)的区域微循环“冰雪直通车”,实现直通车无缝对接。(4)2018—2019雪季扩大本地居民、吸引域外游客进行冰雪运动、各类休闲度假或商务会展消费。(5)其它可发挥本地资源潜力与产业优势的“冰雪工程”及其专项任务。(承办单位:各县(市)区政府,完成时限:8月20日前上报进展情况) 

  16.加大土地政策支持。研究具备开发大型、特大型滑雪度假综合体的山体自然资源及其生态区位、林地保护等级和森林类别,适时向省直审批部门提供具备开发可行性的位置备选名录。(承办单位:各县(市)区政府分别负责,市旅发委、市住建局、市国土局、市林业局、市环保局、市财政局配合;完成时限:7月20日前上报进展情况) 

  17.组织体育、质检、安监等部门对滑雪场安全检查与整改。对本地滑雪场《高危险性体育项目经营许可证》获批情况、滑雪场专职工作人员资质、冰雪设施保障、设施维护管理排查等预防机制,进行安全检查与督促整改并形成安检报告,确保2018-2019雪季滑雪运动安全。(承办单位:各县(市)区政府分别负责,市体育局、市安监局、市质监局配合;完成时限:11月20日前上报进展情况) 

  二、具体要求 

  1.要高度重视,明确责任。此项工作已列入省、市重点督查事项,请各地、各部门高度重视,确定责任人,明确责任分工,于2018年7月16日17时前,将完成各项任务的牵头领导、责任科室相关负责同志名单(包括姓名、单位、职务、移动电话、办公电话等)报市旅发委。市旅发委汇总后报市政府督查室。 

  2.要密切配合,形成合力。各牵头部门要主动担当,加强沟通、协调、调度,推进工作落实。各配合部门要积极作为,按照各自职责抓好冰雪产业政策落实,使各自领域冰雪产业真正开花、结果、达效。同时,各地、各部门要加强沟通、协作,信息、资源、客源等互通共享,努力形成1+1>2的效果和局面。 

  3.按时限要求,及时上报。工作完成情况要按时限及时报送市旅发委,经市旅发委汇总梳理,并呈报市政府领导审阅后报省政府。 

  市旅发委要加强日常跟踪调度,市政府督查室将适时组织暗访抽查,并按时形成督查报告上报市政府领导。 

  市政府督查室联系人:徐钦健 ,电话:3266522。 

  市旅发委联系人:刘旭忠,电话3262489,邮箱sply1964@163.com。 

                            市政府督查室 

                            2018年7月12日 

[纠错]